2025-08-04，农发行贵州省分行在黔西南州地区的二级分行正式营业。作为当地唯一一家农业政策性银行，成立以来，该行始终把服务国家粮食安全作为根本职责和首要任务，在黔西南地区累计投放贷款超70亿元，在保障地方粮食收购资金供应，以及服务粮食仓储设施建设、培育多元化市场主体发展、支持“藏粮于地、藏粮于技”战略实施等方面发挥了重要作用。

切实解决“卖粮难”问题，让农民放心售粮

该行成立之初，全国粮油连续丰收，粮食购销价格倒挂，粮食企业持续亏损，老百姓的种粮积极性受损。

为避免“谷贱伤农”和解决“卖粮难”问题，国家实行按保护价敞开收购议购粮政策，地方粮油收购资金供应需求激增。为积极落实上级行“保收购、防流失、促扭亏”工作要求，该行组织员工深入购销公司和农村走访调查，结合粮改政策制定收购计划和工作措施。

“当时我在册亨信贷组，有一次我们早上八点从县城坐车出发，到双江走访调查，来回130多公里的山路，回到县城时已经是晚上十点多了。”黔西南州分行信贷管理部高级副主管王猛回忆道，自己从事粮油信贷业务的时间前前后后加起来已经有15个年头。

根据走访调研情况，该行对保护价粮食收购和各级储备粮所需贷款，按政府下达的收购计划和确定的价格标准，及时足额投放贷款，保证资金供应；对非保护价粮油贷款，在企业购得进、销得出、有效益的前提下，积极投放贷款支持企业搞活经营。

数据显示，1997年至2004年，在黔西南地区累计投放贷款6.58亿元，支持企业收购调入粮食和油脂。其中，仅2001年，该行就支持黔西南州收购玉米数量占当时全州粮食收购总量的45%。

“当时每个乡镇都有粮管所，老百姓都是到粮管所卖粮。粮食收购贷款发放到粮管所后，粮管所及时支付给老百姓。老百姓粮食卖得好，生活也会好，种粮积极性也就更高了。”看着“6.58亿元”这几个数字，王猛说道，粮食收购贷款就是老百姓的“定心丸”。

黔西南州安龙县龙广镇留存的20世纪90年代粮管所粮食库房

积极适应市场化改革，让百姓放心“有粮”

2004年，国务院全面放开粮食购销市场。同年，为应对生产成本快速攀升，兼顾增产增收目标，国家陆续开始实施稻谷和小麦的最低收购价政策。

该行积极适应市场化改革，认真贯彻执行国家粮油收购和调控政策，及时足额投放各级储备、轮换、增储贷款，同时加强对企业粮食库存的监管，确保粮食安全。

“当时我们坚持每月一小查、每季一大查，州分行每半年进行一次全面检查，确保库存监管到位。”今年9月即将到龄退休的望谟县支行业务副经理罗英，回想起曾经的查库制度规定，依然一清二楚。

1998年4月以来，该行册亨、普安等信贷组逐步撤销，到2004年底，在黔西南州仅剩4个机构，5个无机构县业务由邻近县接管。由于望谟县支行接管册亨县的业务，罗英每个月都要从望谟去册亨检查粮食库存。要检查的库点比较多而且大部分都在乡下，查完县里的粮库就直接下乡镇，查完整个册亨县的粮食库点要花一周的时间，一路都是马不停蹄。

作为全省无机构县最多的二级分行，尽管机构较少，但黔西南州分行为地方粮食“保供稳价”做出的贡献却很多。

2005年，在黔西南地区该行率先投放了全省首笔粮油加工企业贷款1000万元增添地方经济发展活力；2008年至2009年，累计投放1.7亿元积极支持兴义、贞丰等8家粮食购销公司扩大经营规模；2012年，投放1.38亿元有效支持了化肥、渔业、油脂加工、面粉加工等8家企业生产经营需要；2013年，投放4.09亿元支持兴义、安龙、贞丰等7县（市）农村中小学生“营养餐”工程，覆盖全州60万余农村中小学生放心粮油供应……

作为地方唯一一家农业政策性银行，该行始终把服务国家粮食安全作为全行工作的重中之重。

数据显示，2004年至2015年，该行在黔西南地区累计投放贷款约40亿元贷款，为服务黔西南州牢牢守住粮食安全底线打下了坚实基础，其中：累计投放30.69亿元，保证各级粮油储备的储备（增储、临储）、轮换、购销等资金供应。

该行信贷支持的粮食企业车间

探索支持产业链发展，让粮食更加安全

2016年以来，随着新一轮粮油市场化改革的深入推进，地方粮食购销市场呈现出收购主体、经营渠道多元化、价格调节市场化等特征，同时粮食收储仓容能力不足、物流通道不畅、耕地质量水平偏低等矛盾也不断凸显。

面对粮食安全新的挑战，该行在黔西南地区投放19.32亿元保障政策性粮油资金供应的同时，不断探索支持粮食全产业链发展。

为解决地方现有粮食仓储设施老化问题，该行采用“储产销一体化”经营模式，获批投放8900万元贷款，支持兴义市粮油储产销一体化迁建扩能改造项目建设。

贷款的投放，不仅增加了地方有效粮食仓容，还推动了地方粮食储备产业及物流设施的可持续性发展。2016年以来，该行已累计投放3.21亿元贷款支持望谟、贞丰、安龙等县粮油仓储设施建设。

2021年以来，该行累计投放贷款22亿元支持黔西南州各县（市）约61万亩高标准农田建设，持续做活“土地”文章，打造“农地银行”品牌。

为守好群众“肉篮子”，该行还利用特色“贵州牛羊产业贷”解决企业融资难题，累计投放1.87亿元“贷”动黔西南地区地方牛产业发展，服务国家粮食安全更全面。

该行信贷支持的贞丰县高标准农田建设项目

时光荏苒，岁月如梭。农发行因粮而生、伴粮成长、随粮壮大。面对新形势、新任务、新要求，该行将坚持和加强党的全面领导，统筹高质量发展“六个要素”，按照“全粮、全链、全行、全力”新思路，切实抓好粮油信贷重点工作，不断提升服务国家粮食安全的能力和质效。

通讯员 黄文

编辑 税涵月

二审 帅宗林

三审 陈乾熙